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提高准入门槛是行业整治一个重要手段。去年底,中国电池工业协会已经配合有关部门提出了铅酸电池生产企业以及废铅酸电池回收企业的准入条件,初步规定新建生产企业规模不低于50万千伏安时,老厂改造规模不低于20万千伏安时;新建废铅酸电池回收企业规模不低于5万吨,老厂改造规模不低于2万吨。
“能跨过这个门槛的企业,年产值都不会低于1亿元。我们的理想是全国整合成百余家大型铅酸电池生产企业,不仅环保水平高,也利于行业管理。”王敬忠说。
加强监管是铅酸电池行业“除黑消毒”的一大挑战。虽然环保部有关部门已经出台《铅蓄电池行业现场环境监察指南》,但是如何确保污染小企业不再死灰复燃,不仅考验着监察水平,也考验着各地的执法能力。为弥补环境监察能力的不足,环保部要求在2011年7月30日前,各省(自治区、直辖市)要在公开媒体上公布辖区内所有铅蓄电池企业(加工、组装和回收)名单,接受社会监督。
有效防护标准滞后,整体设计缺失
呼唤国家支持,促进铅酸电池行业升级转型
“抬高门槛,严格监管虽然可以让行业重新洗牌,但是还不能解决铅酸电池行业的既有问题。”在记者采访中,国内几家大型铅酸电池企业都有这样的共识。
“我们理解‘六个一律’,但是反对一刀切。”张天任表示,以安全防护距离为例,的监察监管还在沿用1989年卫生部门出台的500—800米的标准。行业经过多年发展,技术、工艺都有改变,但是却沿用这样一个标准,这让很多历史悠久的大企业左右为难。由于历史原因,这些企业很多都没有达到这个标准,如果按照“六个一律”中的要求,这些企业要么关门、要么违法。张天任认为,大企业是行业的支柱,应该根据现有的技术水平重新认定安全防护距离,规范行业标准,以利于大企业的整改。
更令电池企业担心的,是工厂整体专业设计的缺失。多年前,电池生产归属于机械工业部,机械部所属的一家设计院负责电池厂的设计。由于部委调整,原有的设计院已经不再从事这项工作,这个专业就形成了空白。
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