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欧洲的经济“火灾”不止是引来全球政策制定者吃惊的关注,欧元区溅出的疲软“火花”还有可能引爆世界其它地区已有的紧张局势。然而在美国,尽管政府和国会日益不安地盯着欧洲地区,但一直让他们关注和烦恼的主要问题之一,依然是中国在汇率和贸易方面的行动。
美国将于明年举行大选。如果美国经济增长停滞、失业率居高不下,那么国会的耐心很可能会消耗殆尽,全球爆发全面贸易战的可能性将会上升。
几个潜在的引爆点依然存在。尽管中国政府在2010年6月放弃了人民币盯住美元的汇率政策,但人民币今年仅有小幅升值。尽管中国对旨在打造高附加值产业的“自主创新”政策进行了一些调整,但它对内仍保留了一系列干预措施,比如补贴、采购控制和强制外国公司转让技术。
“两条腿走路”
不过美国官员声称,他们通过微妙而灵活的方式取得了一些进展,抓住了涌现出的机遇,并努力与中国改革派合作,而不是无休止地寻求对抗。
一位美国政府高官表示:“我们正在两条腿走路,一方面努力让中国融入国际体系、使其成为负责让该体系顺利运转的少数国家之一、并为此承担责任,另一方面在他们违反规则时向他们施加压力。”
尽管美国政府一直在努力扩大与中国政府的接触,但最让美国国会烦恼的仍然是汇率问题。中国经常账户盈余(美国议员称这在很大程度上反映出人民币被低估)占国内生产总值(GDP)的比例,已从2007年的逾10%降至今年可能性很大的4%左右的水平。但美国许多议员表示,中国操纵汇率以支持出口商的做法仍使全球处于失衡状态。
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